Путин попрощался с Касьяновым

В Белом доме в среду был очень грустный день. Экс-премьер Михаил Касьянов прощался с коллективом, собирал вещи в кабинете и вводил в курс дел исполняющего обязанности Виктора Христенко. Судя по настроению Касьянова и его окружения, бывший глава кабинета покидает правительство навсегда. Президент Владимир Путин приехал в Белый дом, чтобы лично поблагодарить уволенное правительство за работу и объяснить причины своего "практически планового" решения.

Практически плановое мероприятие

Утро в доме правительства началось с поисков исполняющего обязанности премьер-министра Виктора Христенко. В 10.00 по московскому времени Христенко должен был провести заседание комиссии по реформе электроэнергетики. Рабочий график бывшего вице-премьера не успели скорректировать и обманутые в ожиданиях энергетики долго бродили по коридорам, заглядывая в кабинеты. Христенко в это время принимал дела у Михаила Касьянова. Потом экс-премьер и исполняющий его обязанности отправились в Большой зал, где по четвергам проходят заседания кабинета министров. Правительство было в полном сборе.

В 12.30 перед и.о. членов кабинета появился Владимир Путин. "Это первый случай, когда президент приезжает в Белый дом в связи с отставкой правительства, - отметил Путин. - Предыдущие мероприятия подобного рода были связаны с конфликтами и сложностями. Сейчас отставка - плановое мероприятие. Почти плановое". По правую руку от Путина сидел Касьянов, по левую - Христенко. И.о. министров с трудом сохраняли спокойно-доброжелательное выражение лиц.

"Возникает вопрос: зачем нужно было это устраивать и нужно ли было это делать за три недели до выборов? - задал сам себе вопрос президент. - На это у меня есть две причины: политическая и административно-организационная".

Путин объяснил, что хочет заранее представить избирателям кандидатуру нового премьера: "В моем положении действующего президента и одновременно кандидата я могу познакомить общественность с человеком, которого буду предлагать в качестве председателя правительства. Я могу это сделать, а значит, должен".

Административно-организационная причина отставки кабинета Касьянова заключается в желании президента не допустить технических перерывов в работе правительства и ускорить административную реформу. "Правительство само пытается реформироваться уже полтора года. Должен сказать, что мы подзатянули этот процесс", - отметил президент.

"Если иметь в виду, что мы собираемся довести административную реформу до конца, а правительство должно этим заниматься, то это значит, что до июня (только тогда по закону может создаваться новый кабинет. - "Известия".) правительство будет подвешено дважды: во-первых, фактом назначаемости, и во-вторых, оно будет находиться в состоянии реформируемости. Исходя из этих соображений, я принял решение об отставке перед выборами", - пояснил Путин.

Президент также сообщил, что будет формировать правительство и определять кандидатуру премьера в процессе консультаций с парламентским большинством в Госдуме. Михаил Касьянов в этих консультациях участвовать не намерен.

"Наш контракт истек"

"В январе 2000 года мы с президентом заключили контракт. Сейчас контракт выполнен. Я разделяю удовлетворительную оценку, данную президентом работе кабинета. Прошедшие четыре года были годами стабильности и созидания, они создали хороший фундамент для движения вперед. О решении президента я узнал только во вторник утром. Я считал, что по логике смена правительства произойдет после выборов. Но у президента появились определенные причины. Правительство в отставке, я ухожу".

В 16.00 Михаил Касьянов попрощался с журналистами "правительственного пула", после чего забрал из кабинета личные вещи и поехал домой обсуждать с супругой Ириной планы на отдых.

"По моим ощущениям, мне нужно два месяца, чтобы отдохнуть морально, прийти в себя и собраться с мыслями. Хотя моя супруга говорит, что я не выдержу больше двух недель", - шутит Касьянов. Он не готов отвечать на вопросы о новой работе и комментировать предложения, которые поступили ему в первый же день. Оставаться на госслужбе экс-премьер не хочет. Он будет выбирать из двух направлений - бизнес и общественная деятельность. В то же время Касьянов не исключил, что, после того как он отдохнет и освежит голову, его точка зрения относительно карьеры чиновника может измениться. На вопрос относительно желания "Союза правых сил" видеть его своим председателем Касьянов ответил, что о подобной инициативе не слышал и комментировать ее не будет.

В Белом доме экс-премьер больше появляться не намерен. Виктор Христенко принял все дела, сегодня он проведет заседание правительства и ночью вместо Касьянова улетит в командировку в Алма-Ату. Назначение Христенко и.о. премьера Касьянов назвал совершенно правильным: "Изо всех заместителей председателя правительства Виктор Борисович - самый опытный, системный и технологичный".

В дискуссиях о новом главе кабинета и составе правительстве экс-премьер участвовать пока не хочет. По информации "Известий", вчера он отказался обсуждать эту тему с президентом. Но если через какое-то время Владимиру Путину вдруг потребуется совет, Касьянов рад будет ему помочь.

Подвешенные заживо

Структура нового правительства станет другой. В этом уверен Касьянов, этого с опасением ждут исполняющие обязанности министров. Комиссия по административной реформе по руководством и.о вице-премьера Бориса Алешина на основе анализа функций, осуществляемых органами госвласти, подготовила план изменения структуры кабинета. План до конца не проработан и держится в секрете. Известно, что он предусматривает сокращение чиновничьего аппарата и количества ведомств. Это означает, что главы некоторых министерств могут уже не по личным, а исключительно по организационно-административным причинам из и.о. превратиться в бывших.

В таких условиях министры действительно чувствуют себя подвешенными дважды. За исключением предупрежденных силовиков, члены правительства узнавали о своем превращении в исполняющих обязанности из теленовостей или от журналистов, когда те просили "прокомментировать вашу отставку".

В абсурдную ситуацию попал министр экономического развития Герман Греф. Телеканалы транслировали зявление Путина об отставке правительства в тот момент, когда Греф на деловом форуме в Париже рассказывал потенциальным инвесторам о политической стабильности в России, планах реформ и уверял, что изменений в составе правительства не произойдет до середины мая.

"Министры сильно нервничают. Отставка свалилась, как снег на голову. Много важных решений зависло. Чего ждать дальше, никто не знает", - описывают настроения в кабинете осведомленные работники Белого дома. Белодомовский аппарат не входит в состав правительства, поэтому его отставки пока не затронули. Некоторые сотрудники говорят, что уйдут или останутся в зависимости от того, кто станет премьером. Секретариат Касьянова по правилам должен написать заявления об уходе в течение недели.

В правительственных кругах рассказывают о застрявших документах и нарушенных графиках. Выражают опасения, что до середины мая (инаугурация нового президента запланирована на 7 мая) законотворческая и реформаторская деятельность кабинета будет парализована. Так что исполняющее обязанности правительство вряд ли будет чувствовать себя увереннее и работать эффективнее, чем кабинет готовящихся к отставке.

На свободу с чистой совестью

"Бейлиз" с утра, говорящие взгляды, затяжные обеды шепотом: армия федеральных чиновников пакует чемоданы. Проводятся спешные совещания - "что говорим прессе". В большинстве случаев договариваются, что надо держаться бодрячком, назойливым журналистам объяснять, что все идет в штатном режиме, и в этом режиме продолжать текущую работу. Творить законопроекты, переносить бумаги, принимать посетителей. Такова обстановка вчерашнего дня в министерствах.

Это почти параллельная реальность. Через день после того как президент объявил об отставке правительства, министры, обзаведшиеся приставкой и.о. и почти физически ощущающие потерю портфелей, продолжают бодриться.

Вот что говорят анонимно источники "Известий", близкие к руководителям министерств:

Аппарат вице-премьера Виктора Христенко:

"На этом вице-премьере замыкается несколько основных экономических направлений страны - реформы естественных монополий, создание единого экономического пространства; восстановление отношений с бывшими республиками Союза".

Аппарат вице-премьера, министра сельского хозяйства Алексея Гордеева:

В правительстве есть список 10 самых важных дел министерства под руководством Алексея Гордеева. Это среди прочего - возврат в собственность государства "экспортных" марок водок - "Столичная" и "Московская"; программа финансового оздоровления сельхозпредприятий; разработка единого сельхозналога.

Несмотря на то что Алексея Гордеева называли хорошим другом Михаила Касьянова, он вполне лояльная власти фигура. Он член Верховного совета "Единой России", да еще и президент Федерации дзюдо России.

Министерство атомной энергетики:

"Предыдущий министр по атомной энергии Евгений Адамов на своем посту пережил три смены правительства. Можно предположить, что и сейчас никто не захочет рисковать стратегически важной отраслью и Александр Румянцев останется в новом правительстве".

За время работы нового министра был принят закон о ввозе и хранении облученного ядерного топлива, множество подзаконных актов, регулирующих уровень безопасности предприятий, работающих с радиационными материалами, разработана и запущена программа утилизации списанных подводных лодок, увеличен экспорт атомной электроэнергии.

Министерство энергетики:

"В Минэнерго разработан и утвержден серьезный план мероприятий, который никто не собирается нарушать".

Игорь Юсуфов был назначен на должность министра энергетики 19 июня 2001 года. Вехой в его карьере стало принятие 28 августа 2003 года энергостратегии на период до 2020 года.

Министерство связи и информатизации:

"Министерство работает в штатном режиме, а Леонид Рейман скорее всего как минимум сохранит свой пост - он принадлежит к "питерской" команде и с Владимиром Путиным знаком давно. Сейчас даже ходят слухи, что Леонид Рейман может стать вице-премьером".

Телекоммуникационная отрасль России развивается опережающими темпами. Мобильных телефонов стало больше, чем фиксированных, фиксированных телефонов в год вводится больше, чем когда-то во всем СССР, а в Интернет можно выйти в почтовом отделении.

Министерство транспорта и Министерство путей сообщения:

Чиновники транспортных министерств признаются, что рассчитывали начать поиски новой работы после президентских выборов. Теперь им предстоит поторопиться: ожидается, что министр транспорта Сергей Франк и министр путей сообщения Вадим Морозов не войдут в новое правительство. По слухам, Франк возглавит "Росморпорт", а Морозов вернется под крыло к Геннадию Фадееву в ОАО "РЖД".

Сергей Франк (назначен министром транспорта в марте 1998 года) успел реализовать главный замысел на своем посту - в прошлом году правительство одобрило транспортную стратегию страны. Главная неудача - так и не состоявшееся объединение Минтранса с МПС, несмотря на поддержку вице-премьера Виктора Христенко.